Recupero rustici

Ho acquistato un rustico in provincia di Cuneo situato in zona agricola e censito al catasto urbano (prima della vendita era censito al catasto terreni).
posso procedere alla ristrutturazione in forza della legge 9/2003 della regione Piemonte che permette il recupero funzionale dei rustici.
Ho presentato domanda di permesso di costruire e qui... siamo fermi sul punto oneri di urbanizzazione.
L'art 5 della legge citata dice che se la ristrutturazione costituisce ampliamento di una unità immobiliare preesistente si ha diritto allo sconto del 70% sugli oneri. Ora il cascinale è costituito dall'abitazione, dalla stalla fienile e tettoie adiacenti (che renderò abitazione), ampliando di fatto quella esistente. Il Comune mi ha risposto che devo pagare gli oneri al 100% perché non c'è nessun ampliamento: l'abitazione non esiste perché è rurale e nessuno ha mai pagato gli oneri relativi.
Preciso che non sono coltivatore diretto.
Chi ha ragione?

Grazie!!!