Presupposti sanabilità, data fabbricazione degli abusi.

Salve a tutti, vengo a chiedervi un chiarimento a quanti si intendono dell'argomento.
la legge, mi sembra il Dlg.380 del 2001, dice che sono sanabili le "opere" abusive a patto che siano sanabili alla data della presentazione della sanatoria, ma solo se si potevano eseguire all'epoca di realizzazione.

uhm!
una difformità parziale dalla vecchia concessione edilizia, come la quota di copertura a diversa altezza, puo' essere rigettata se la costruzione è sulla linea di confine e all'epoca dei lavori il pgr vietava le costruzioni, ma non specificatamente gli ampliamenti sul confine, anche con benestare scritto del vicino?
Secondo voi c'è differenza? ora invece basta il permesso del vicino!
che senso ha non sanare una cosa che ora si puo' fare? anche se non vietava espressamente la parziale difformità???