Pagare il costo di costruzione per scuola

Buongiorno

ho realizzato un progetto per la realizzazione di scuola di gastronomia all'interno di un edificio esistente. La ditta è un ente no profit accreditato dalla regione, il locale oggeto del progetto è stato preso in comodato d'uso gratuito dal comune. I lavori consistono in poche opere interne per circa ? 50.000. All'atto di approvazione mi sono stati calcolati gli oneri derivanti dal costo di costruzione, pari al 10 % dei lavori. Ho fatto notare che l'art.17 del testo unico di che le attività di interesse generale e le opere di urbanizzazione secondarie (scuola) non pagano il costo di costruzione. Il comune vuole comunque il pagamento degli oneri.

chiedo informazioni.
grazie