Costruzione scala esterna coperta

Devo suddividere una villa in due unità immobiliari indipendenti. In una delle due unità per raggiungere il piano superiore dove sono situate le stanze da letto, è necessario costruire una scala esterna al corpo della villa (non ci sono spazi per la costruzione interna). Naturalmente la scala dovrà essere completamente chiusa da muratura. Il problema è il seguente: alcuni tecnici (architetti) mi dicono che tale lavoro è autorizzabile dal comune in quanto trattasi di vano tecnico che mette in comunicazioni stanze dello stesso appartamento e che per di più l'ampliamento è effettuato su villa indipendente e delimitata da recinzione esterna; altri tecnici mi dicono invece che trattasi di ampliamento di volumetria a tutti gli effetti e quindi non autorizzabile dal comune. Stante questi punti di vista completamente differenti prima di avviare i lavori vorrei un vostro aiuto in merito a tale questione. Vi ringrazio anticipatamente.