Riscaldamento a pavimento - 15342

Ho istallato lo scorso anno il riscaldamento a pavimento non ha mai funzionato bene alcune stanze, con il termostato a 19°, erano a 18° altre a 15,6° e il pavimento aveva un riscaldamento a zone tiepido in alcuni punti freddo in altri . l'idraulico e' venuto diverse volte per le regolazioni ma senza risultato. oltretutto per il bimestre ottobre novembre ho pagato una bolletta gpl di 234 ? per dicembre gennaio e febbraio , dopo le regolazioni dell'idraulico, 1320? Premesso che la casa e di 110 mq e il termostato e' stato sempre a 19°,viste anche le alte temperature di questo inverno, e che la casa e un vecchio casale che quindi mantiene il calore,vorrei sapere e' un problema di centralina, di impianto o di massetto che e' stato fatto di 7 cm, si per quanto riguarda il consumo che mi sembra alto sia per il riscaldamento non uniforme