Ampliamento, ristrutturazione immobile

Buon giorno, sono una nuova iscritta, e la mia domanda è la seguetne: nella proprietà dei miei suoceri considerata zona belle arti, confina un immobile ora adibito a garage, che vorremmo ampliare e ristrutturare come abitazione, a suo tempo ci avevano detto che potevamo ampliarla del 5% del tot. metratura. al momento l'edificio è di circa 5 mt x 10 mt.
Ma è possibile considerare una zona belle arti quando c'è un edificio orrendo e quasi inutilizzato, e non dare il permesso di renderlo abitabile e bello all'occhio di tutti.
L'ampliamento e la ristrutturazione non creerebbe nessun problema a vicini in quanto è proprio dentro alla proprietà privata dei mie suoceri, confina solo un muro che comunque non andremmo a toccare.
Vi ringrazio fin da ora e vi saluto.