Soppalco e oneri di urbanizzazione

Salve a tutti. Sto cercando di fare un soppalco sulla mia cucina accatastata come disimpegno. Il mio comune mi chiede ben 5.581 euro per oneri di urbanizzazione e mi domandavo se è cosa normale. Sotto avrò un'altezza di 240 cm e sopra circa 185 per un totale di circa 25 mq. A me sembrano decisamente troppi soldi considerata l'altezza del sopra che è, sì sfruttabile, ma insomma è più una soffitta che una vera e propria camera...sono sempre più tentata di farlo abusivamente...cosa rischio? Dopo, è possibile sanare il tutto?
Inoltre per accedere al soppalco dovrò aprire una porta su un muro portante per cui ho previsto la cerchiatura: in sostanza, voglio assolutamente realizzarlo secondo tutti i criteri di sicurezza ma regalare circa 6000 euro al comune solo per la realizzazione mi sembra davvero un'enormità (chi me lo costruisce mi prende meno!) quale escamotage potrei adottare?
grazie per l'aiuto...