Titolo per richiedere il permesso di costruire

Sono nuovo del forum saluto tutti gli utenti ed espongo un caso che mi sta facendo molto riflettere.
Il possessore ultraventennale di un immobile, che non ha ancora esercitato l'azione giudiziaria di usucapione, può richiedere il permesso di costruire o la DIA?
Io credevo di si visto che trascorsi i vent'anni di pacifico, ininterrotto ed incontrastato uso dell'immobile, con l'animus del proprietario, il soggetto diviene proprietario per usucapione. La sentenza giudiziaria è, infatti, dichiarativa nel senso che certifica una situazione di fatto già esistente.
Il problema è sorto con un impiegato dell'ufficio tecnico, il quale dice che il possessore ultraventennale non può richiedere l'autorizzazione perché non possiede titolo idoneo.
Gli ho, allora, chiesto se un'autocertificazione o una dichiarazione sostitutiva di atto notorio potessero essere sufficienti per dimostrare la proprietà dell'immobile, ma l'impiegato ha risposto negativamente.
Voi cosa ne pensate?