Allaccio a sistema fognario

Buonasera, ho un problema da proporre nella speranza che qualcuno possa fornirmi indicazioni e/o suggerimenti.
Mia madre vive in una villetta in "quasi campagna" che non è allacciata al sistema fognario ma usufruisce di un "pozzo" che deve essere regolarmente svuotato.
Lei vorrebbe allacciare l'abitazione alle fogne, che distano un centinaio di metri. Ovviamente a spese proprie.
Il problema è che le tubazioni devono, necessariamente, passare nelle proprietà di alcuni vicini.
Rivltasi al comune si è sentita rispondere che è lei stessa che deve accordarsi con i confinanti per il passaggio delle tubazioni.
A me sembra assurdo. E se i vicini volessero essere pagati per concedere il loro permesso? I servizi per i cittadini, come ad esempio il poter usufruire del sistema fognario del comune nel quale si risiede, non dovrebbero essere per "tutti" i cittadini?
Ringrazio anticipatamente tutti coloro che potranno/vorranno fornirmi suggerimenti in merito.